David Edwards
Yhdysvaltain arvopaperi- ja pörssikomission (SEC) puheenjohtaja Paul Atkins ilmoitti merkittävästä poliittisesta muutoksesta 3. kesäkuuta, joka sitoutti viraston kehittämään kryptovaluuttoja koskevia säännöksiään virallisten ilmoitus- ja kommentointimenettelyjen kautta. Tämä poikkeaa edeltäjänsä käyttämästä valvontapainotteisesta strategiasta.
Todistuksessaan senaatin rahoituspalveluiden alakomitean edessä Atkins vahvisti, että hänen johdollaan kryptopolitiikkaa "harjoitetaan ilmoitus- ja kommentointimenettelyllä, ei täytäntöönpanosääntelyllä". Hän lisäsi, että SEC luottaa olemassa oleviin lakisääteisiin valtuuksiinsa laatiakseen "tarkoitukseen sopivia standardeja" digitaalisen omaisuuden sektorilla toimiville markkinaosapuolille.
Lausunto merkitsee selkeää strategista siirtymää pois entisen puheenjohtajan Gary Genslerin toimikaudesta, jonka sääntelytapa perustui vahvasti oikeudenkäynteihin ja sovintoihin – menetelmä, joka herätti jatkuvaa kritiikkiä kryptoalalla.
Uusi kehys ja työryhmän toimet
Entinen kryptovaluuttojen lobbaaja Atkins korosti, että digitaalisten omaisuuserien järkevän ja jäsennellyn sääntelykehyksen luominen olisi viraston keskeinen prioriteetti. Hän ilmoitti, että täytäntöönpanotoimet keskittyisivät yksinomaan petoksiin ja markkinoiden manipulointiin liittyviin rikkomuksiin, mikä olisi läheisemmin kongressin tarkoitusperien mukaista.
”Komission täytäntöönpanokäytäntö palaa kongressin alkuperäiseen tarkoitukseen, joka on valvoa näiden vakiintuneiden velvoitteiden rikkomuksia”, Atkins sanoi lainsäätäjille.
Atkins korosti myös SEC:n uuden, tammikuussa perustetun kryptotyöryhmän jatkuvaa työtä. Työryhmä kehittää parhaillaan kohdennettuja sääntelyehdotuksia. Vaikka hän ei vastannut suoraan kysymykseen, pitäisikö kryptopörssien sallia käydä kauppaa sekä perinteisillä arvopapereilla että digitaalisilla tokeneilla, hän korosti, että työryhmä laatii sääntöjä, jotka "ovat järkeviä toimialalle ja jotka mahdollistavat innovaatiot".
Työryhmän alustavaa raporttia odotetaan tulevina kuukausina.
FinHub lakkautetaan
Osana uudelleenjärjestelytoimia Atkins paljasti suunnitelmansa lakkauttaa SEC:n vuonna 2018 perustettu strateginen innovaatio- ja finanssiteknologiakeskus (FinHub), joka keskittyy nouseviin teknologioihin, kuten finanssiteknologiaan ja kryptovaluuttoihin.
”Innovaatioiden tulisi olla juurrutettuja SEC:n kulttuuriin koko tasolla eikä rajoitua suhteellisen pieneen toimistoon”, Atkins sanoi. Hän lisäsi, että FinHubin ydinperiaatteet integroidaan laajempaan virastorakenteeseen.
Atkinsin astuttua johtajuuteen tammikuussa SEC on lieventänyt useita kryptoyhteisöjä vastaan kohdistuvia täytäntöönpanotoimia ja antanut ohjeita, joissa selvennetään, että yleiset panostustoimet eivät ole luonteeltaan arvopaperilakien vastaisia.
Katse Eteenpäin
Atkinsin SEC:n lähestymistavan uudelleenkalibrointi voisi tuoda digitaalisen omaisuuden alan sääntelyyn selkeämpää selkeyttä ja mahdollisesti helpottaa pitkään jatkuneita jännitteitä viraston ja kryptoyritysten välillä. Hänen menestyksensä riippuu kuitenkin SEC:n kyvystä tasapainottaa sijoittajansuoja markkinainnovaatioiden kanssa ja samalla luoda läpinäkyvät ja täytäntöönpanokelpoiset säännöt kryptovaluuttojen liikkeeseenlaskulle, säilytykselle ja kaupankäynnille.
